On olemassa asioita, joissa me voitamme ruotsalaiset. Suomalaisia aktiivisempia rahapelaajia ei nimittäin löydy koko Euroopasta. Väestöön suhteutettuna vain australialaiset panostavat rahapeliviihteeseen suomalaisia enemmän koko maailmassa.
Lottohullu kansa on parhaimmillaan kokoontunut lauantaisin parin miljoonan kansalaisen edestä jännittämään loton lisäksi vakioveikkauksen ja Speden spelien oikeita numeroita ylimääräiset raaputusarvat ja ravilaput taskuissaan. Ravilaput silmillä on siis paahdettu sen koommin vastuullista tai järkevää pelaamista märehtimättä.
Pelien tarjonnalla on pitkät perinteet, ja rahapeliviihdettä on historiallisesti markkinoitu ilman sen kummempaa eettistä kompassia. Jännittävän viihteen tarjoaman kolikon kääntöpuoli on noussut vasta parin viime vuoden aikana osaksi yhteiskunnallista keskustelua.
Pelaaminen voi olla koukuttavaa – Laaja-alainen sääntely on perusteltua
Kasinot ovat voittoa tavoittelevia yrityksiä siinä missä muutkin. Liiketaloudellisen menestyksen takeena ovat jatkuvasti kasvavat pelaajamassat ja samalla ihan puhtaasti rahojen häviäminen pelaamisen lomassa. Valtaosalla pelaaminen on vastuullista ja kontrolloitua kevyttä vapaa-ajan viettoa. Pelaamiseen ja isojen pottien jahtaamiseen kuitenkin liittyy riskejä.
Isoista massoista kun löytyy aina tietty prosenttiosuus vastuullisuuden ja suoranaisten peliongelmien kanssa painivia pelaajia. Kahden vuoden takaisen Taloustutkimuksen toteuttaman rahapelaamista koskevan tutkimuksen mukaan 2,5 prosenttia väestöstä omaa rahapeliongelman. Yhteiskunnalla ei ole varaa moiseen.
Pelaamisen siirryttyä vuosituhannen alkumetrien jälkimainingeissa pitkälti nettiin, hidastempoiset peliautomaatit ovat hiljalleen muuttuneet digitaalisessa ympäristössä kuin steroideilla pumpatuiksi sloteiksi. Voittopotentiaalin räjähdysmäisen kasvun ohella myös peliongelmat ja niistä aiheutuvat muut yhteiskunnalliset lieveilmiöt ovat ikävästi, muttei kovin yllättävästi nostaneet päätään.
Rahapeliriippuvuudesta ja ongelmapelaamisesta kärsivien ihmisten ongelmien maton alle lakaiseminen ei entisaikojen tapaan ole enää nykyään mahdollista. On syytä ymmärtää, että peliriippuvuudessa on pohjimmiltaan kyse samasta asiasta kuin alkoholismissa – sairaudesta.
Sääntelylle, kontrolloinnille, valvonnalle ja vastuullisen pelaamisen edistämiselle on tarvetta enemmän kuin ikinä. Suomessa ongelmapelaamisen suitsimisessa, ja aidosti vastuullisen pelaamisen edistämisessä on ollut aina omat puutteensa. Reagointi ja toiminnan kehittäminen on ollut kaukana proaktiivisesta.
Pelkkä Peluurin banneri kotisivun kulmassa puhelinnumerolla höystettynä ei vielä kerro yritystoiminnan vastuullisuusstrategiasta yhtään mitään. Parin viime vuoden aikana nähty kehitys on ollut vastuullisen pelaamisen edistämisen suhteen joka tapauksessa edistyksellisempää kuin koskaan.
Vuosi 2020 – Lähtölaukaus kohti vastuullisempaa tulevaisuutta
Suomessa rahapelaamisen monopoliasemasta nauttiva Veikkaus joutui myrskyn keskelle vuoden 2020 alkumetreillä. Tuolloin Ylen MOT tutki kansallisen monopolin massiivista liikevaihtoa ja kummallisen pitkiä yhteistyösopimuksia ulkomaisten pelijärjestelmäyhtiöiden kanssa. Ansiokkaan tutkivan journalismin takia Suomessa virisi ensi kertaa toden teolla medioissa ja somessa keskustelua siitä, miten rahapelaamista tulisi kehittää ja tehdä vastuullisemmaksi.
Poliittisella tasolla arkaan aiheeseen reagoitiin konkreettisesti vasta Orpon vuoden 2023 hallitusohjelmassa. Ostajien markkinoilla pelaajien virta ulkomaisille nettikasinoille oli tässä vaiheessa jatkunut jo pienimmänkin arvion mukaan pitkälti toistakymmentä vuotta. Ihminen haluaa luonnollisesti kuluttaa juuri itselleen sopivaa viihdettä, ei sellaista, mikä on ylhäältä päin ohjattua.
Veikkauksen monopoliaseman vahvistamisen sijaan lisenssimalliin siirtyminen nähtiin pakollisena jo ihan Veikkauksen oman johtoportaankin mietinnöissä. Veikkauksen osuuden laskiessa 50 prosentin tietämille vuoden 2023 aikana oli käynyt selväksi se, että pelaaminen jatkaa kasvua, mutta rahat valuvat ulkomaille ongelmien jäädessä kasvamaan korkoa maan sisälle.
Monopolisysteemistä siirtyminen eurooppalaiseen tapaan lisensoituun markkinamalliin on lähitulevaisuuden suuria haasteita. Tämä tarkoittaa käytännössä sitä, että parin vuoden päästä tuhansien järvien maassa voivat tarjota ja markkinoida rahapelejä muutkin rahapeliyhtiöt kuin Veikkaus. Lisenssimallin etuina pidetään yhtenäisten pelisääntöjen ohella sitä, että lisenssimaksujen ja kasinotoimialan työllistävien vaikutusten myötä valtiolle jää enemmän rahaa kirstuun.
Kroonista resurssipulaa potevasta ja taloudellisessa lukossa yli 15 vuotta taapertanut Suomi pääsee lisenssisysteemin mukanaan tuoman reguloinnin avulla myös vaikuttamaan aiempaa vahvemmin ongelmapelaamiseen puuttumiseen ja vastuullisen pelaamisen edistämiseen.
Näiden toimien alkutahteja pyrittiin toki sovittamaan jo Marinin hallituksen vuoden 2022 arpajaislain muutosten mukanaan tuomien ratkaisujen avulla. Tahtotila oli kuitenkin erilainen. Lisenssisysteemistä ei puhuttu mitään, mutta ainakin niin kutsutut tappiorajat ja pakollinen tunnistautuminen ovat tulleet ryminällä suomalaisten tietoisuuteen.
Vastuullisuuden kasvattamista ja ongelmapelaamisen kitkemistä
Nettikasinot tarjoavat lukuisia eri tuotteita, joista nopeatahtiset kolikkopelit muodostavat tärkeimmän joukon. Automaattipelit peittoavat pelimäärissä kaikki muut kasinopelit ja vedonlyönnin mennen tullen, ja sama ilmiö koskee myös netin ulkopuolista maailmaa.
Fyysiset peliautomaatit kivijalkakasinoilla ja erilaisissa Veikkauksen pyörittämissä pelaamoissa kokivat omat yt-neuvottelunsa kansallisen monopolin uudistaessa toimintatapojaan ja puhdistaessaan pölyttynyttä mainettaan. Aiemmin peliautomaatteja oli yli 18 000 ympäri Suomea, enää vain puolet tästä. Automaattipelien radikaalin vähentämisen ohella kaikkiin Veikkauksen tarjoamiin peleihin tuli myös niin kutsuttu pakollinen tunnistautuminen.
Enää ei onnistu setelin tunkeminen kolikkopeleihin niin helposti. Enää ei myöskään näe televisiossa tai missään muuallakaan suomalainen voittaa aina -tyyppistä markkinointia. Paljon pelaavan kansakunnan rahapelaamisen pitkien perinteiden mukanaan tuomien tottumusten luomisessa Veikkauksen rooli on ollut valtava. Vastuuta on tänä päivänä kannettava aivan eri tavalla.
Kasvaneista peliongelmista puhuttaessa on ilmeistä, etteivät ne höpisemällä miksikään muuksi muutu. Konkreettisia tekoja on kaivattu, ja niitä on myös nähty. Ongelmapelaamisen kitkemiseksi tarvitaan kunnollisia työkaluja, joita kansallinen monopoli on aktiivisesti pyrkinyt kehittämään viime vuosina.
Pelaajille Veikkaus tarjoaa turvallisemman pelaamisen ohjekirjaa ja vinkkejä maltilla pelaamiseen. Yritysvastuuta tänä päivänä kaikessa toiminnassaan korostavalla Veikkauksella voi myös tehdä pelitestin, josta valkenee nopeasti mahdollisten peliongelmien tilannekuva. Ultimaattisena ratkaisuna oman pelaamisen voi estää myös nopeasti ja helposti kokonaan. Nämä kaikki mainitut työkalut tappiorajojen ohella ovat olleet käytössä ulkomaisilla nettikasinoilla vuosikausia, joten niistä on kansallisen monopolin ollut helppo (syystäkin) ottaa mallia.
Pelaamista edistävään markkinointiin on myös alettu puuttua aiempaa tarmokkaammin. Tämä taas on ollut osa isomman kansallisen rahapelaamista mullistaneen arpajaislain muutoksen tulosta. Markkinoinnin suitsimisessa Poliisihallitus on nostanut eritoten ulkomaiset, mutta suomalaisille pelaajille räätälöidyt nettikasinot tikun nokkaan. Eurooppalaisilla pelilisensseillä operoivilla nettikasinoilla pelaaminen on tunnetusti laillista ja voitot verovapaita. Näiden kasinoiden markkinointi on tämänhetkisen arpajaislain mukaan kuitenkin laitonta silloin, kun se kohdistuu minkä alustan, väylän, sovelluksen tai median kautta tahansa Manner-Suomeen.
Tämän sai kokea BML Group, kun päälle vuoden kestänyt oikeusjupakka nuijittiin helmikuussa 2024 päättyneeksi. Langettavan päätöksen saaneen kasinoyritysryppään katsottiin rikkoneen lakia, ja näin ollen se päätyi sakon saattelemana Poliisihallituksen kieltolistalle. Lakien pykälät velvoittavat suomalaisia pankkeja ja maksupalvelutarjoajia blokkaamaan maksut kieltolistalta löytyville operaattoreille.
Mikä tekee tästä varoittavasta esimerkistä merkittävän? BML Groupiin kuuluu muiden muassa Betssonin nimeä kantava rahapeliyhtiö, joka on sattumoisin yksi maailman tunnetuimmista nettikasinoista. Monelle etenkin vedonlyönnistä pitävälle suomalaiselle pelaajalle Betsson on erittäin tuttu pelikeidas.
Miten maksublokit käytännössä tulevat menemään ja mitkä muut nettikasinot päätyvät vielä maksuliikenne-estolistalle? Aika näyttää. Maksuestojärjestelmää ei ole tosiaan koskaan aiemmin käytetty.
Lisenssisysteemi luo puitteet vastuullisemmalle tulevaisuudelle
Pelaamisen ja markkinoinnin rajoittamisen kohdalla nähtyjen toimien valossa voidaan sanoa, että suomalaisen rahapelaamisen ja vastuullisuuden merkittävin käännekohta nähdään vasta vuoden 2026 aikana.
Suomen oman rahapelilisenssin myötä kontrolloitujen ja valvottujen markkinoiden avulla on mahdollista ennaltaehkäistä lieveilmiöitä ja suojella pelaajia huomattavasti nykysysteemiä tehokkaammin. Tästä yhtä mieltä ovat sisäministeriön työryhmien ja valtion rahapelimonopolin ohella myös rahapelaamiseen erikoistuneet tutkijat. Lisenssimallissa nettikasinot ja vedonlyöntipelit tuodaan saman valvonnan piiriin.
Sisäministeriön asianosaisten ohella tulevaa Suomi-lisenssiä on ruuvattu kuntoon monien eri alojen asiantuntijoiden yhteistyönä. Valmista Suomen pelilisenssiä ei vielä ole, mutta sen perusperiaatteet ovat jo tässä kohtaa tulkittavissa. Käyttöehtojen läpinäkyvyyden ja markkinoinnin kontrolloinnin ohella nettikasinoilta tullaan edellyttämään jatkuvia toimia vastuullisen pelaamisen edistämisen eteen. Tämä pitää sisällään vaatimuksia pelaamista rajoittavien työkalujen tarjoamisesta ja mahdollisimman läpinäkyvän ja turvallisen ympäristön luomisesta rahapelaajille.
Peliongelmat vuonna 2024 ovat Suomen tähänastisista toimista ja pyrkimyksistä huolimatta tapetilla ja julkisuudessa kohtuullisen usein esillä. Ongelmia ei voida sivuuttaa, mutta niihin voidaan puuttua. Jotta rahapelaaminen voi olla mahdollisimman vastuullista ja toisaalta pelaajille riittävän hauskaa vastapainoa arkiselle aherrukselle, järkevän rahapelilisenssin muokkaaminen kuntoon on valtion saamien tuottojen ja toisaalta kansanterveyden vaalimisen nimissä vähintäänkin kiireellinen hanke.
Norjassa, jossa maksuestot eivät ole toimineet, ja Ruotsissa, jossa pelilisenssiviranomaisen epärationaaliset kiristystoimet ovat johtaneet kanavoinnin heikkenemiseen todistavat osaltaan sen, ettei kiireessä kannata tehdä koskaan mitään. Eurooppalaisia esimerkkejä hyvistä ja vähemmän mainioista pelilisensseistä löytyy rutkasti. Sikäli kun suomalaiset ovat tunnetusti yhä edelleen kovia pelaamaan, tahtotila mahdollisimman järkevälle pelilisenssille varmasti löytyy.
Rahapelaamisen vastuullisuuden tulevaisuus riippuu nimittäin hyvin pitkälti Suomen pelilisenssin onnistumisesta. Kansalaisten hyvinvoinnin lisääminen korreloi ongelmapelaamisen minimoimisen kanssa saumattomasti. Arpajaislaki ja Suomen pelilisenssi eivät ole hallituksen tärkeimpiä kärkihankkeita, mutta kaiken kansanterveyden vaalimisen keskellä on olennaista muistaa, että rahapelaamisessa liikkuu vuositasolla useita miljardeja euroja.